Rischio caldo nei cantieri edili: regole, ordinanze e compiti della sicurezza

Lavorare in sicurezza nei cantieri edili nonostante il rischio caldo eccessivo
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Autore: Ultimo aggiornamento: 6 Novembre 2026Categorie: Professionisti

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Nei cantieri edili il caldo eccessivo è un rischio da valutare e gestire come gli altri: il datore di lavoro deve considerarlo nella valutazione dei rischi e nel POS, il coordinatore lo affronta nel PSC e in cantiere. Dal 2025 c’è anche un Protocollo quadro nazionale sulle emergenze climatiche, adottato dal Ministero del Lavoro, e ogni estate molte Regioni emanano ordinanze che vietano il lavoro al sole nelle ore più calde nei giorni a rischio alto. Le previsioni del rischio per i lavoratori sono pubblicate dal servizio Worklimate di INAIL e CNR.

Di cosa parliamo in questo articolo:

  1. Perché il caldo è un rischio per chi lavora in cantiere
  2. Cosa prevedono le regole oggi
  3. Le misure di prevenzione in cantiere
  4. Chi fa cosa: datore di lavoro, coordinatori e RLS
  5. Per i coordinatori della sicurezza
  6. Riferimenti normativi

Perché il caldo è un rischio per chi lavora in cantiere

Chi lavora all’aperto, spesso al sole e con sforzo fisico, è esposto allo stress termico: il corpo fatica a disperdere il calore e possono comparire crampi, svenimenti, esaurimento da calore e, nei casi più gravi, il colpo di calore, che è un’emergenza medica. Il caldo riduce anche attenzione e lucidità, e quindi aumenta il rischio di altri infortuni, per esempio nei lavori in quota o con macchine.

Il rischio non dipende solo dalla temperatura: contano l’umidità, l’esposizione diretta al sole, l’intensità del lavoro, gli indumenti e i DPI indossati, l’acclimatamento e le condizioni di salute di ciascuno.

Cosa prevedono le regole oggi

Il D.Lgs. 81/2008
Il Testo unico non ha un capitolo dedicato al caldo, ma il rischio rientra negli obblighi generali: il datore di lavoro deve valutare tutti i rischi (art. 28), compresi quelli da agenti fisici, tra cui la legge indica il microclima (art. 180), e adottare le misure di prevenzione conseguenti. Nei cantieri questo si traduce nel POS dell’impresa e, quando è previsto il coordinatore, nel PSC: le differenze tra PSC e POS spiegano chi redige cosa.

Il Protocollo quadro del Ministero del Lavoro (2025)
Il 2 luglio 2025 il Ministero del Lavoro e le parti sociali hanno firmato il “Protocollo quadro per l’adozione delle misure di contenimento dei rischi lavorativi legate alle emergenze climatiche negli ambienti di lavoro”, adottato con il decreto ministeriale n. 95 del 9 luglio 2025. Il Protocollo raccoglie le buone pratiche per prevenire infortuni e malattie legati al clima estremo e richiama, tra l’altro, informazione e formazione, sorveglianza sanitaria, dispositivi di protezione e riorganizzazione degli orari di lavoro. Le misure si possono precisare con la contrattazione di settore, territoriale o aziendale.

Le ordinanze regionali
Ogni estate molte Regioni emanano ordinanze che vietano il lavoro in condizioni di esposizione prolungata al sole in alcune fasce orarie, per settori come edilizia e agricoltura, nei giorni in cui le previsioni indicano un rischio alto. Contenuti, periodi e settori cambiano da Regione a Regione e da un anno all’altro.

Un esempio: nel 2026 l’ordinanza della Regione Lazio ha vietato il lavoro al sole dalle 12:30 alle 16:00, fino al 15 settembre, nei cantieri edili e affini e in altri settori, nei giorni in cui la mappa Worklimate delle ore 12 indicava un rischio alto per lavoratori esposti al sole con attività fisica intensa. Prima di ogni estate conviene controllare sul sito della propria Regione se l’ordinanza è stata rinnovata e con quali regole.

Le previsioni Worklimate
Il servizio Worklimate, sviluppato da INAIL e CNR, pubblica le previsioni del rischio da caldo per i lavoratori, con mappe che distinguono il lavoro al sole e all’ombra e l’intensità dell’attività fisica. È lo strumento a cui fanno riferimento molte ordinanze regionali ed è utile per programmare le lavorazioni dei giorni successivi.

Cassa integrazione per eventi climatici
Quando il caldo costringe a sospendere o ridurre il lavoro, le imprese possono ricorrere agli ammortizzatori sociali. Per il 2025 la legge n. 113/2025, di conversione del decreto-legge n. 92/2025, ha introdotto tutele specifiche per le emergenze climatiche (art. 10-bis). Condizioni e periodi applicabili vanno verificati di anno in anno sulle istruzioni dell’INPS.

Le misure di prevenzione in cantiere

Le misure concrete nascono dalla valutazione dei rischi e dal coordinamento tra le imprese. Quelle più indicate sono:

  • organizzazione del lavoro: spostare le lavorazioni più pesanti nelle ore fresche, prevedere pause in zone d’ombra, alternare i lavoratori, sospendere le attività al sole quando il rischio è alto;
  • acqua e ombra: acqua fresca sempre disponibile e aree di riposo ombreggiate o ventilate;
  • acclimatamento: attenzione particolare ai lavoratori nuovi, a chi rientra dopo un’assenza e a chi ha condizioni di salute che aumentano il rischio, sentito il medico competente;
  • informazione e formazione: riconoscere i sintomi dello stress da calore e sapere cosa fare, anche come addetti al primo soccorso;
  • DPI e indumenti: abiti leggeri e traspiranti, copricapo, protezione dagli UV, compatibilmente con i dispositivi di protezione individuale richiesti dalle lavorazioni.

Dove l’impresa usa sensori indossabili per temperatura o parametri fisici, questi possono aiutare a cogliere i segnali di rischio, come spiega l’articolo sugli smart DPI, ma non sostituiscono le misure organizzative.

Chi fa cosa: datore di lavoro, coordinatori e RLS

Figura Compiti sul rischio caldo
Datore di lavoro dell’impresa esecutrice valuta il rischio, prevede nel POS le misure in base al periodo e al tipo di lavori, organizza orari e pause, fornisce acqua, DPI e indumenti adeguati, informa e forma i lavoratori
Medico competente collabora alla valutazione, individua i lavoratori più vulnerabili e indica le precauzioni
CSP (coordinatore in fase di progettazione) considera il rischio nel PSC, tenendo conto del periodo in cui si svolgeranno i lavori e delle sovrapposizioni tra imprese
CSE (coordinatore in fase di esecuzione) verifica che le imprese applichino le misure del PSC e del POS, le coordina e, in caso di pericolo grave e imminente, può sospendere le singole lavorazioni
RLS (rappresentante dei lavoratori per la sicurezza) è consultato sulla valutazione dei rischi e può segnalare situazioni critiche

Le linee guida regionali sul caldo suggeriscono al coordinatore anche alcune buone pratiche, come una riunione di coordinamento prima dell’estate per concordare le misure e una riunione all’inizio di ogni periodo di allerta. Compiti e differenze tra le due figure sono spiegati nella guida su CSE e CSP; il ruolo del rappresentante dei lavoratori è descritto nell’articolo sull’RLS, e il metodo generale nella guida al processo di valutazione del rischio.

Per i coordinatori della sicurezza

Gestire il caldo in cantiere significa tradurre regole generali e ordinanze in scelte concrete di PSC e di coordinamento. Per chi è già coordinatore, l’aggiornamento obbligatorio è anche l’occasione per rivedere questi temi: il Corso di aggiornamento per Coordinatore della Sicurezza di Unione Professionisti è in e-learning, mentre chi vuole approfondire la stesura del piano trova qui sotto il corso sul PSC.

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Riferimenti normativi

  • D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 – art. 28 (valutazione di tutti i rischi), art. 180 (agenti fisici, compreso il microclima), artt. 92 e 100 (CSE e PSC), art. 96 (POS).
  • Decreto del Ministro del Lavoro n. 95 del 9 luglio 2025 – adozione del Protocollo quadro sulle emergenze climatiche negli ambienti di lavoro, firmato il 2 luglio 2025.
  • Decreto-legge 26 giugno 2025, n. 92, convertito dalla legge 1° agosto 2025, n. 113 – art. 10-bis, tutele per le emergenze climatiche.
  • Ordinanze regionali sul rischio da calore (per esempio Regione Lazio, 2026).

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